Siglas y abreviaturas

I. Cooperación total

II. Cooperación al sector público

2.1 Flujos totales

2.2 Préstamos

2.3 Donaciones

III. Cooperación al sector privado

3.1 Flujos totales

3.2 Préstamos

3.3 Donaciones

IV. Anexo metodológico

4.1 Cobertura

4.2 Fuentes de información

V. Anexo estadístico

Siglas y abreviaturas

AIF Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial

BANDES Banco de Desarrollo de Venezuela

BEI Banco Europeo de Inversiones

BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CFC Fondo Común de Productos Básicos

CII Corporación Interamericana de Inversiones, miembro del grupo BID

CRM Cuenta Reto del Milenio

DEG Sociedad Alemana para las Inversiones y el Desarrollo

DID Desarrollo Internacional Desjardins

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

FGSTM Fondo Global para la Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria

FIDA Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola

FMI Fondo Monetario Internacional

FMO Banco de Desarrollo Empresarial de los Países Bajos

FND Fondo Nórdico de Desarrollo

FOMIN Fondo Multilateral de Inversiones, miembro del grupo BID

FONDEAGRO Fondo de Desarrollo Agropecuario

IFC Corporación Financiera Internacional

ICO Instituto de crédito Oficial

NORFUND Fondo Noruego de Inversión para Países en Desarrollo

OFID Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional

ONG Organismo no Gubernamental

OPEP Organización de Países Exportadores de Petróleo

OPIC Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero

OPS Organización Panamericana de la Salud

ONUDI Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

OVF Fondos de Servicios de Noruega (Opplysningsvesenets Fond)

PIB Producto Interno Bruto

PDVSA Petróleos de Venezuela S.A.

PMA Programa Mundial de Alimentos

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

SIFEM Fondo Suizo de Inversiones en Mercados Emergentes

SINAPRED Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación, y Atención de Desastres

UE Unión Europea

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

UNFPA Fondo de la Población de las Naciones Unidas

Resumen ejecutivo

En 2023, el flujo de la cooperación oficial externa fue de 813.7 millones de dólares (967.6 millones en 2022), de los cuales 95.2 por ciento correspondieron a cooperación dirigida al sector público (US$774.6 millones) y 4.8 por ciento a cooperación para el sector privado (US$39.1 millones).

La principal forma en que se canalizó la cooperación oficial fue vía desembolsos de préstamos (US$734.2 millones), al representar el 90.2 por ciento del total, mientras que por la modalidad de donaciones se recibió el 9.8 por ciento (US$79.5 millones).

Por fuente de financiamiento, el 93.4 por ciento de la cooperación oficial externa provino de fuentes multilaterales (US$759.8 millones) y 6.6 por ciento de fuentes bilaterales (US$53.9 millones). En comparación con 2022, la cooperación multilateral aumentó 6.7 por ciento (+US$48.0 millones) y la bilateral disminuyó 78.9 por ciento (-US$201.9 millones).

Las principales fuentes de la cooperación total fueron: BCIE (US$549.2 millones), Banco Mundial (US$47.7 millones), BID (US$46.6 millones), Banco Europeo de Inversiones (BEI) (US$29.3 millones), Unión Europea (US$26.8 millones) y PMA (US$22.9 millones), entre otros.

Las principales actividades económicas que tuvieron como destino los recursos de la cooperación oficial externa fueron: construcción (US$345.3 millones), electricidad, gas y agua (US$158.5 millones), servicios de salud, educación, y comunales (US$177.8 millones), administración pública (US$81.1 millones), intermediación financiera (US$27.7 millones), y las actividades agropecuarias, silvicultura y pesca (US$13.8 millones), entre otras.

I. Cooperación total

En 2023, los recursos externos totales desembolsados de la cooperación oficial externa ascendieron a 813.7 millones de dólares (US$967.6 millones en 2022), los cuales se destinaron de la siguiente manera:

• El sector público recibió 774.6 millones de dólares, representando el 95.2 por ciento de la cooperación total (US$732.4 millones en 2022).




• El sector privado recibió 39.1 millones de dólares, el 4.8 por ciento de los recursos de la cooperación (US$235.2 millones en 2022).

Por modalidad de recursos, el 90.2 por ciento de la cooperación oficial externa correspondió a préstamos (US$734.2 millones) y 9.8 por ciento en concepto de donaciones (US$79.5 millones). Los desembolsos de préstamos disminuyeron en 15.6 por ciento, 135.7 millones menos que lo registrado en 2022, y las donaciones disminuyeron interanualmente en 18.6 por ciento (-US$18.2 millones).

Por fuente de financiamiento, los organismos multilaterales desembolsaron 759.8 millones de dólares, el cual correspondió al 93.4 por ciento del total de cooperación oficial externa. Por su parte, las fuentes bilaterales contribuyeron con 53.9 millones, representando el 6.6 por ciento de la cooperación total. En comparación con el año 2022, la cooperación multilateral aumentó en 6.7 por ciento, equivalente a 48.0 millones de dólares más, y la cooperación bilateral disminuyó en 78.9 por ciento (-US$201.9 millones).

Por actividad económica, el 42.4 por ciento de la cooperación oficial externa fue destinado a la construcción; 21.9 por ciento a servicios sociales (salud, educación y comunales); 19.5 por ciento a electricidad, gas y agua; 10.0 por ciento a la administración pública; 3.4 por ciento a intermediación financiera; 1.7 por ciento a las actividades agropecuaria, silvicultura y pesca; y 1.1 por ciento; entre otras.

II. Cooperación al sector público

La cooperación oficial externa dirigida al sector público alcanzó 774.6 millones de dólares, lo que representó un aumento de 42.2 millones respecto al año 2022. Esta cooperación provino principalmente de fuentes multilaterales, la cual fue canalizada en mayor proporción por la vía de préstamos (90.5%).

2.1. Flujos totales

La cooperación oficial externa dirigida al sector público alcanzó 774.6 millones de dólares, lo que representó un aumento de 42.2 millones respecto al año 2022. Esta cooperación provino principalmente de fuentes multilaterales, la cual fue canalizada en mayor proporción por la vía de préstamos (90.5%).

Por fuente de financiamiento, 745.7 millones de dólares provinieron de fuentes multilaterales (96.3%), mostrando un aumento de 58.0 millones de dólares (8.4%) respecto a 2022. El resto de la cooperación 29.0 millones provino de fuentes bilaterales (3.7%) y reflejó una disminución de 15.8 millones de dólares (-35.3%).

Las principales fuentes de cooperación al sector público fueron: BCIE (US$536.7 millones), Banco Mundial (US$47.7 millones), BID (US$46.6 millones), BEI (US$29.3 millones), Unión Europea (US$26.4 millones), PMA (US$22.9 millones) Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID) (US$16.8 millones), Rusia (US$9.4 millones) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) (US$9.2 millones).

Por modalidad de recursos, 701.2 millones de dólares (90.5%) correspondieron a préstamos y 73.4 millones a donaciones (9.5%). Los desembolsos de préstamos aumentaron en 31.7 millones de dólares (4.7%), con respecto al año 2022 y los desembolsos por donaciones aumentaron en 10.5 millones de dólares (16.8%).

Por actividad económica, el 44.6 por ciento de la cooperación oficial externa para el sector público fue dirigida a la construcción; 22.5 por ciento a servicios sociales (salud, educación, y comunales); 20.4 por ciento a electricidad, gas y agua; 10.5 por ciento a la administración pública; 1.6 por ciento a las actividades agropecuarias, silvicultura y pesca; y el restante 0.4 por ciento a otras actividades. La cooperación dirigida a la actividad de la construcción mostró un incremento de 81.9 millones de dólares con relación a los recursos recibidos en 2022

2.2. Préstamos

En 2023, el sector público recibió desembolsos de préstamos externos por 701.2 millones de dólares, de los cuales 678.7 millones de dólares fueron otorgados por organismos multilaterales y 22.5 millones de dólares por fuentes bilaterales.

De los 678.7 millones de dólares recibidos en préstamos de organismos multilaterales, el BCIE desembolsó 536.7 millones de dólares, seguido del Banco Mundial (US$47.7 millones), BID (US$46.6 millones), BEI (US$29.3 millones), OFID (US$16.8 millones), y FIDA (US$1.6 millones). Por parte de los acreedores bilaterales, Rusia desembolsó 9.4 millones, Corea del Sur 5.6 millones de dólares, seguido de India (US$3.9 millones), Fondo Kuwait (US$1.7 millones), Japón (US$1.0 millones) y Alemania (US$0.9 millones)

El 49.2 por ciento de los desembolsos de préstamos (US$345.2 millones) fueron destinados al sector construcción. Por su parte, el sector electricidad, gas y agua recibió 157.6 millones (22.5%), el sector social (servicios sociales, salud y educación) recibió 119.1 millones de dólares (17.0%) y el sector administración pública recibió 79.4 millones de dólares (11.3%).

2.3. Donaciones

El sector público recibió 73.4 millones de dólares en concepto de donaciones, 10.5 millones de dólares mas que en 2022 (US$62.9 millones). Del total de donaciones, el 91.2 por ciento procedieron de fuentes multilaterales (US$66.9 millones) y 8.8 por ciento de fuentes bilaterales (US$6.5 millones). El total de donaciones recibidas representaron el 9.5 por ciento de la cooperación oficial externa dirigida al sector público.

De los 66.9 millones de dólares de donaciones provenientes de fuentes multilaterales, 26.4 millones de dólares (39.4%) correspondieron a recursos de la Unión Europea, 22.9 millones (34.2%) del PMA, 9.2 millones (13.8%) a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), 5.2 millones (7.8%) de la Organización Panamericana de la Salud y Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), y el resto de varios donantes. Por otra parte, de los 6.5 millones de dólares provenientes de donantes bilaterales, 4.2 millones (65.0%) fueron de Japón, 1.7 millones (25.9%) fueron de Suiza, 0.3 millones (4.8%) de Corea del Sur y el resto de varios cooperantes bilaterales.

El 75.5 por ciento de las donaciones al sector público (US$55.4 millones) fueron canalizados hacia el sector social (servicios sociales, salud y educación); 16.7 por ciento (US$12.3 millones) al sector agropecuario, entre otros.

III. Cooperación al sector privado

3.1. Flujos totales

La cooperación oficial externa dirigida al sector privado fue de 39.1 millones de dólares, lo que significó una disminución de 196.1 millones de dólares con respecto a 2022 (-83.4%). Esta cooperación se caracterizó por provenir principalmente de fuentes bilaterales (63.9%) y por ser canalizada principalmente por la vía de préstamos (84.4%).

Por fuente de financiamiento, 25.0 millones (63.9%) provinieron de fuentes bilaterales, lo que mostraron una disminución de 186.1 millones (-88.2%) respecto al año 2022. De fuentes multilaterales ingresaron 14.1 millones, los cuales mostraron una disminución de 10.0 millones (-41.4%) respecto al 2022.

Las principales fuentes de cooperación al sector privado fueron: Países Bajos (US$14.3 millones), BCIE (US$12.5 millones), Alemania (US$5.0 millones), Suiza (US$3.2 millones), España (US$1.7 millones), BID (US$1.1 millones), entre otros.

Por modalidad de recursos, 33.0 millones de dólares correspondieron a préstamos y 6.1 millones a donaciones. Los desembolsos de préstamos disminuyeron en 167.4 millones (-83.5%) y las donaciones disminuyeron en 28.7 millones (-82.5%), con respecto al año 2022.

Del total de la cooperación oficial externa para el sector privado, el 70.8 por ciento (US$27.7 millones) fue canalizada a la intermediación financiera; 12.8 por ciento hacia la actividad de la industria manufacturera (US$5.0 millones); 8.4 por ciento (US$3.3 millones) a servicios sociales (salud, educación y comunales); 4.1 por ciento (US$1.6 millones) a las actividades de la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; 1.7 por ciento (US$0.7 millones) a electricidad, gas y agua; y el restante 2.2 por ciento a otras actividades.

3.2. Préstamos

De los 33.0 millones de dólares recibidos en préstamos por el sector privado, 58.6 por ciento (US$19.3 millones) fue otorgado por acreedores bilaterales y el resto 41.4 por ciento (US$13.7 millones) por acreedores multilaterales. Estos recursos fueron principalmente destinados al sector financiero (US$27.7 millones), seguido de industria manufacturera (US$5.0 millones), entre otros.

Del total de los préstamos de acreedores bilaterales, los Países Bajos desembolsaron 14.3 millones de dólares (43.4%) y Alemania contribuyó con 5.0 millones (15.2%). De los préstamos de acreedores multilaterales, el BCIE aportó 12.5 millones (38.0%), y 1.1 millones (3.5%) de parte del BID.

3.3. Donaciones

El 92.7 por ciento de recursos no reembolsables recibidos por el sector privado (US$5.7 millones) provino de fuentes bilaterales y el 7.3 por ciento restante (US$0.4 millones) de fuentes multilaterales. El 54.0 por ciento se destinaron a proyectos del sector social (US$3.3 millones), el 20.9 por ciento al sector agropecuario, silvicultura y pesca, el 10.9 por ciento a electricidad, gas y agua entre otros.

Los principales donantes al sector privado fueron Suiza (US$3.2 millones), España (US$1.7 millones), y Austria (US$0.8 millones), entre otros.

IV. Anexo metodológico

4.1. Cobertura

La cobertura de la cooperación incluida en este documento está referida exclusivamente a la cooperación oficial (constituida por los flujos que los gobiernos, o sus agencias oficiales, destinan a Nicaragua, ya sea de manera bilateral o canalizada a través de instituciones multilaterales). En el Anexo estadístico se detallan los flujos por desembolsos de préstamos y donaciones recibidos en el período 2007 - 2022.

4.2. Fuentes de información

Las principales fuentes de información del presente documento fueron:

• Instituciones del sector público
• Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX) – con información de donaciones al sector público y privado.
• Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (SIBOIF) – con información de préstamos al Sistema Financiero Nacional (SFN).
• Banco Central de Nicaragua (BCN) – con información de préstamos al sector público.
• Instituciones privadas:
• Empresas privadas que reportan su deuda externa al BCN en cumplimiento del Artículo 83 de las Normas Financieras del BCN – con información de préstamos al sector privado.
• Comunidad cooperante:
• Acreedores bilaterales y multilaterales – con información de préstamos al sector privado.

V. Anexo estadístico

Informe de Cooperación Oficial Externa 2023.pdf